Viime viikolla yliopistolla alkaneeseen Sodexo-boikottiin liittyvä myrsky vesilasissa antaa mielenkiintoisen näkymän myös yliopistolaki-keskusteluun.
Tapahtui, että ryhmä opiskelijoita ja henkilökuntaa aloitti Sodexo-boikotin tiistaina jakamalla tiedotteista Sodexon toimista ja kahvia Linnan aulassa. Keskiviikkona paikalle tuli poliisi, joka ilmoitti, että heille on “yliopisto”, “yliopiston johto”, “yliopiston edustajat”, “hallintojohtaja” esittänyt, että boikotti-toimintaa ei saa harjoittaa yliopiston tiloissa ja että siksi he kehottavat boikotoijia poistumaan. Boikotoijat esittivät, että he ovat julkisessa tilassa jakamassa informaatiota, eivätkä aio poistua. Tilanne päättyi poliisin todetessa, että asia on oikeastaan yliopiston sisäinen, eivätkä he voimatoimin aio poistaa boikotoijia.
Sittemmin on seurannut keskustelua esimerkiksi siitä, kuka tai mikä taho poliisin lopulta paikalle kutsui. Niin tai näin, tarkennetaan katse nyt erääseen väitteeseen, joka keskustelussa on esiintynyt. Väitteen mukaan yliopiston johdolla (ehkä rehtorilla, ehkä hallintojohtajalla, ehkä jollakin auktoriryhmällä) on oikeus tai valta päättää, kuka tai ketkä saavat oleskella ja/tai jakaa millaista informaatiota yliopiston tiloissa. (Ei välitetä nyt siitäkään, kuka tämän väitteen on ehkä esittänyt (esimerkiksi Aamulehden keskusteluissa se esiintyy suoraan, poliisi tuntuu viittavan siihen, vaikka ei lopulta taida täysipainoisesti asian pitävyyteen nojatakaan.))
Väitteellä on myös yleisempi muoto, joka videotallenteella kuuluu muodossa “jokaisen julkisen tilan omistaa joku, joka myös päättää, mitä siellä saa tapahtua.” Näinhän asia on: jotkut julkiset tilat omistaa valtio eli me, jotka lakien muodossa päätämme, mitä siellä saa tapahtua. Kuten hyvin tunnettua, maailmanlaajuinen trendi tällä hetkellä on, että julkisen tilan käytöt kaventuvat ja esimerkiksi turvallisuuden ja siisteyden nimissä. Pelkästään viime viikolta voi poimia esimerkit: Tampereella julisteiden liimaaminen keskustaan koitetaan estää lähettämällä laskuja julisteiden taustalla oleville tahoille, Lontoossa poliisi kohtelee väkivaltaisesti itävaltalaista turistia, joka otti valokuvia linja-autoasemasta, ja ehkä kaikkein jäätävin tapaus: vanhempainiltaan liian aikaisin saapuva äiti ajetaan pois koulun lukitulta ovelta turvallisuuteen vedoten Tampereella.
Tämä yleinen tunnelma voi selittää osan siitä, miksi väite rehtorin päätäntävallasta tuntuu luontevalta. Rehtori on kuitenkin nykyisin kolmikannan valitsema luottamushenkilö, joka päättää hänelle delegoiduista asioista tämän luottamuksen puitteissa. Rehtori ei ole suvereeni, vaan primus inter pares. Rehtori ei myöskään ole yliopiston tilojen omistaja, eikä omistajan edustaja. Voi olla, että rehtorille (tai rehtoristolle, tai hallintojohtajalle, tms) on delegoitu valta päättää joidenkin tilojen käytöstä, mutta tämä tapahtuu edelleen yliopistoyhteisön valtuutuksella, ei esimerkiksi omistajan oikeudella. Niinpä kun yliopiston julkista tilaa käyttävät opiskelijat ja henkilökunta (yliopistoyhteisö), ei ole mitenkään selvää, että rehtorilla (tai rehtoristolla, tai hallintojohtajalla, tms.) on oikeus tai valta poistaa heidät sieltä: kuten poliisi totesi, asia on parhaimmillaan “yliopiston sisäinen”.
Tämä on tilanne nyt. Boikotoijien ja yliopiston johdon (rehtorin, rehtoriston, hallintojohtajan, tms.) kannattaakin mahdollisimman pian keskustella asiasta kasvokkain, ilman median tai virkavallan välitystä. Tai oikeastaan kahdestakin asiasta: ensinnäkin Sodexo-boikotista sinällään ja toisekseen juuri tästä yleisemmästä väitteestä ja sen seurauksista.
Yliopiston johdon, erityisesti rehtorien, asema ei ole yksiselitteinen. Muutaman vuoden takaisen UPJ-keskustelun yhteydessä esimerkiksi Helsingin yliopiston silloinen rehtori katsoi edustavansa asiassa työnantajaa, toisin sanoen valtiota, erotuksena työntekijöihin, eli henkilökuntaan. Nähdäkseni hän olisi voinut tulkita asiaa myös toisin, eli katsoa olevansa työntekijä, henkilökuntaa, jota hän edustaa suhteessa valtioon.
Jatkoa nimittäin seuraa. Voi olla, että jos eduskunnalle ehdotettu uusi yliopistolaki tulee voimaan, esitetty väite rehtorin (tai rehtoriston, tai hallintojohtajan tms.) yksinvallasta tuleekin lainvoimaiseksi, esimerkiksi yhdessä yliopiston uuden johtosäännön kanssa. Ei olisi kovinkaan yllättävää, että tällainen “omistajan” oikeus tulisi mukaan yliopistojen käytäntöihin, kun esimerkiksi yliopiston hallituksen ja rehtoriston taloudellista valtaa ja vastuuta korostetaan; valta ja vastuuhan edellyttävät myös oikeuksia.
Uudessa mallissa rehtori (rehtoristo, hallintojohtaja, hallitus) voi ehkä vielä helpommin katsoa edustavansa yliopisto-oikeushenkilöä, ja siten toimia esimerkiksi yliopiston julkisten tilojen suhteen omistajan oikeudella. Tilannetta korostaa yliopiston rakennusten muodollisen omistusoikeuden siirtyminen yliopisto-oikeushenkilöille tai niiden säätiöille. Nyt tiloja omistaa useimmiten Senaatti eli valtio eli me. Tulevaisuudessa ehkä yksityinen säätiö – ja säätitöthän ovat tunnetusti tapa olla kaiken valvonnan ulkopuolella.
Sodexo-kiista osoittaa konkreettisesti, että esimerkiksi yliopiston tilojen muodollinen omistusoikeus ei ole mitätön kysymys. Yliopiston toivoisi olevan paikka, jossa yleinen trendi omistajuuden merkityksen ja vallan kasvusta ei saisi jalansijaa. Niin, oikeastaan se voisi olla paikka, joka näyttää omistajattomuuden kauneuden ja tehokkuuden.